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史文:特朗普對台手法存在模糊矛盾之處

2026-01-07 01:02:49
史文認為,不要根據特朗普的只言片語來斷定其對台手法 環球兩岸會視頻
  中評社華盛頓1月6日電(記者 余東暉)美國亞洲安全問題專家史文(Michael Swaine)承認,特朗普的對台政策手法存在矛盾之處,其態度並不明確。外界不應根據特朗普的只言片語來判斷美國總體的對台政策。特朗普也不會放棄在亞洲的“勢力範圍”。

  美國智庫昆西研究所高級研究員史文日前在有兩岸和全球華人學者參與的“環球兩岸關係研究會”論壇開講時做此分析。正值美國入侵委內瑞拉抓捕委總統馬杜羅,有台灣學者問:這個事態在顯示特朗普強化西半球“勢力範圍”的同時,是否也預示著特朗普有可能放棄在東半球的“勢力範圍”?

  史文表示,特朗普確實想要一個勢力範圍,想控制北美和整個拉丁美洲,成為西半球的主導力量。但他不認為特朗普想把亞洲留給中國。依據特朗普政府剛發布的《國家安全戰略》,以及特朗普對亞洲軍事力量和涉台評論,表明他不會以任何方式放棄亞洲。

  史文指出,特朗普政府最新的《國家安全戰略》第一次提到台灣是第一島鏈的關鍵位置,台灣處於北部和南部戰區的中間。雖然以前有美國國防官員說過類似觀點,但這種說法出現在美國政府的重要政策文件中是前所未有的。這是非常不幸的,不應該。

  史文強調,這反映了一個矛盾。特朗普本人並不認為台灣是一個戰略要地。他不希望台灣發生戰爭,他希望與台灣達成更好的經濟協議。也許他想利用台灣在交易中獲得一些與中國大陸打交道的籌碼。特朗普的態度非常不明確,而且有些矛盾。因此,不要把特朗普對於台灣或其它事情的只言片語視為美國未來政策的指標。特朗普的很多外交政策在他下台後會否繼續很不清楚,特別是在一個民主黨政府下。

  史文承認,美中對抗與美國減少對台支持存在某種矛盾,人們看到美國似乎正在減少對台灣支持的唯一原因是因為特朗普。這是因為特朗普對台灣不感興趣。但美國政府對台承諾仍然相當堅定。無論特朗普說什麼,五角大樓都在為因台灣問題而與中國發生戰爭的可能性做準備,這一點並沒有改變。

  史文認為,美國對台灣有一個政策--既不能完全拋棄和背棄台灣,又希望與中國大陸保持良好關係。平衡這兩種根本緊張或矛盾的利益的辦法就是戰略模糊性。尼克松本人曾私下對周恩來說,台灣是中國的一部分。但美國政府從未採取這一立場,更多的是“台灣地位未定論”。這對於美國而言其實是一種困境。

  史文表示,由於特朗普政府的總體克制,美國學界在台灣問題上有更多的爭論,因為利害關係正變得越來越嚴重,情況越來越危險了。他不認為美國政府正在進行一場關於台灣的根本性辯論。在華盛頓的政策圈子裡,關於台灣對美國有多重要的討論,到目前為止,占主導地位的論點仍是,支持台灣是一個至關重要的利益,儘管這種觀點現在受到更多的批評。

  最近史文通過發表一系列涉台政策簡報分析,提出另類“戰略清晰性”。他認為,在華盛頓、北京、台北都越來越難以維持之前承諾的危險關頭,為了避免美中為了台灣而發生災難性的戰爭,從美方而言,中短期內,美國應維持對台防衛“戰略模糊性”,但應明確表示反對“台獨”;從長遠來看,美國總統在做好準備後,應當轉向“戰略清晰性”--明確宣示“美國不會出兵保台”。

  史文指出,隨著時間的推移,鑒於目前的趨勢,華盛頓內部可能會有關於台灣的越來越普遍的爭論--美國對台利益是什麼?美國願意為了台灣島與中國開戰嗎?美國如何在穩定局勢的同時,仍然盡可能支持台灣?美國如何在做軍事準備的同時,向中國保證?但他認為,特朗普也許會說“反對台獨”,但並不會轉變中國對於美國如何看待台灣的看法。

  對於日本首相高市早苗最近的涉台言論,史文指出,這是超出以前內容的前所未有的聲明,這是不幸的。但這不是日本政府承諾保衛台灣的政策聲明。如果日本採取“台灣必須與中國大陸分離,或者在任何情況下都不能受到中國大陸攻擊”的立場,那麼美國將受到這種立場的影響。

  史文反駁台灣是日本重要的戰略要地的說法。他認為中國不會從根本上威脅日本領土。日本需要冷靜下來,對台灣採取更現實的看法。中國從自身戰略出發,也需要努力改善與日本的關係。從戰略上講,中日兩國勢不兩立對雙方是沒有意義的。
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