
黨外新連線召集人莊嚴。(中評社 方敬為攝)
中評社台中12月24日電(記者 方敬為)民進黨府院“不副署、不公布”否決“立法院”通過的《財政收支劃分法》,黨外新連線召集人、民進黨前組織部副主任莊嚴接受中評社訪問表示,財劃法攸關地方政府財源,綠營阻擋絕對是失分,因為選民不認同“中央”集權又集錢,這也使明年角逐縣市長的綠營選將陷入窘境,據了解,不少人感到焦慮,若民進黨高層執意運作朝野對撞,明年選情必然堪憂。
莊嚴,2000年大選時是陳水扁台南競選總部執行總幹事,後來歷任民進黨台南縣黨部執行長、中央黨部組織部副主任,紅衫軍百萬人倒扁總部副總指揮、人民最大黨副秘書長、台南市議會顧問等職。現為黨外新連線召集人。
民進黨政府首度搬出副署權,以府院對法案“不副署、不公布”,否決“立法院”通過的《財政收支劃分法》引爆朝野攻防。“立法院”在野黨“立委”合作對賴清德提出彈劾案反制,後續發展值得關注。
莊嚴表示,民進黨自從對在野黨“立委”發動無差別的大罷免行動,其選民好感度就呈現巨幅下降,從最終投票結果32比0,罷免全面失敗的現象來看,民進黨的聲勢必然衰退,其實從那時起,綠營內部有要布局選舉的人皆冷汗直流,因為整個政治形勢已經扭轉了,風向對綠營非常不利。如今又碰到府院高層帶頭癱瘓立法權,明年綠營縣市長選將,恐怕都會很難過!
莊嚴進一步剖析,“行政院長”卓榮泰此次動用“副署權”來技術性否決“國會”通過的法案,在“憲政”法理上存在極大的謬誤與爭議。副署權的設計本意並非讓行政權凌駕於立法權之上,若將其作為政治鬥爭的工具,會給予外界民進黨政府試圖“獨大行政權、癱瘓立法權”的強烈印象。
“這在選民眼中,是一種危險的獨裁傾向。”莊嚴直言,台灣民眾對於民主制衡有著高度堅持,當執政黨透過程序手段架空“立法院”多數決,不僅無法說服中間選民,更會激起社會對執政傲慢的反感,這對標榜“民主進步”的政黨而言,無疑是自毀長城。
他提到,除了“憲政”爭議,綠營內部的政治氛圍也出現微妙變化,民進黨“立法院”黨團總召柯建銘近期在陳水扁的節目中談話相當耐人尋味,對於先前的大罷免行動,柯建銘坦承是賴清德授意,並強調自己不可能獨斷專行,這番言論形同柯建銘進行政治切割,試圖將這場引發社會反感,甚至被視為無理取鬧的罷免行動,歸責於賴清德一人的意志。
莊嚴分析,當身為黨團“老操盤手”的柯建銘都開始劃清界線,意味著綠營核心要員已經嗅到苗頭不對,意識到賴清德的強硬路線正在將全黨拖入泥淖。
莊嚴強調,尤其財劃法攸關地方政府財源,財劃法修正的初衷是為了讓地方政府獲得更合理的財源分配,落實地方自治。然而,民進黨府院的惡意阻擋,造成“中央集錢、地方缺錢”的局面持續惡化,這對明年準備投入縣市長選舉的綠營戰將而言,無異於一場災難。
他指出,當民進黨中央掌握絕大部分資源卻不願下放,地方選民看在眼裡,只會覺得執政黨在懲罰地方發展。綠營的縣市長候選人將陷入極度尷尬的處境,一方面要為“中央”的政策辯護,另一方面卻無法向鄉親解釋為何爭取不到應有的預算。這種矛盾將成為選戰中的致命傷。
更令選民難以接受的是預算分配的雙重標準。莊嚴指出,民進黨政府在阻擋財劃法、對地方政府和選民展現“吝嗇”嘴臉的同時,卻為了迎合美國,大筆一揮編列了高達新台幣1.25兆元均是特別預算,十足的“投美”行徑,兩相對比,殺傷力驚人。這種強烈的相對剝奪感勢必重創選民觀感。這種情緒一旦發酵,將直接衝擊綠營明年地方選舉。