民眾黨團總召陳清龍。（中評社 邱筠媜攝）
綠委林俊憲。（中評社 邱筠媜攝）
中評社台北7月13日電（記者 邱筠媜）現行電信管理法規定成為美國低軌衛星商星鏈（Starlink）來台落地阻礙，“立法院”交通委員會13日初審通過電信管理法第36條修正草案，經主管機關核准後，放寬申請設置使用電信資源的公眾電信網路，董事長應為“中華民國國籍”以及外國人持股比率的限制。
外資持股比重成為低軌衛星SpaceX旗下星鏈（Starlink）在台灣落地的最大障礙，現行電信管理法第36條規定，公眾電信網路的外資限制，外國人直接持股總數不得超過49%，直接及間接持股總數不得超過60%。
“立法院”交通委員會13日審查“電信管理法第三十六條條文修正草案”，擬放寬外國低軌衛星業者在台灣落地標準。國民黨“立委”黃健豪、葛如鈞、林倩綺、邱鎮軍、葉元之、民進黨“立委”林俊憲皆提出修法版本。
民進黨“立委”林俊憲指出，低軌衛星的主要技術都是掌握在國外公司，現在全世界都重視通訊韌性安全，他舉例，去年風災導致台南通訊全斷，災民十分不滿，也影響救災，低軌衛星的優點是沒有死角，他認為經法律允許應讓台灣電信公司跟世界技術接軌。
國民黨“立委”洪孟楷表示，台灣4G、5G涵蓋率高，但在偏鄉的基地台建設仍舊匱乏，除了中華電信較有意願設置，其實並不容易，但引進多元低軌衛星服務在危急時刻仍有必要。
民眾黨團總召陳清龍則認為，開放低軌衛星恐牽涉安全、詐騙等，NCC目前沒辦法給他明確答案，是否開放星鏈在台提供服務，各方仍有不同意見，“這個案子真的有那麼急、那麼趕嗎？”他建議該案先冷凍一個月再行協商，花時間好好討論。
最終，經討論加入附帶決議後，朝野“立委”同意修正該案。
初審通過條文明定，申請以衛星通信技術設置使用電信資源的公眾電信網路者，經主管機關審酌“國家安全”、公眾電信網路安全、電信資源使用情形、電信產業發展等事項並核准後，得不受董事長應具“中華民國籍”及外資持股比率的限制。
附帶決議指出，《電信管理法》第三十六條修法通過後，將大幅放寬外資投入電信市場的限制，將影響監理制度、“國家安全”審查機制、資通安全規範、資料治理要求、通訊監察配合義務、災防及緊急通信機制等，因此要求主管機關應將設置衛星地面接收站及資料必須落地於境內，列為重要考量。
交通委員會13日審查“電信管理法第三十六條條文修正草案”。（中評社 邱筠媜攝）
